Государство в лице разных своих представителей всё пристальнее присматривается к Интернету. Но если два года назад это внимание принимало несколько странные формы, то сейчас всё приходит в цивилизованное русло общепринятых правил и законов. Которые, кстати, можно использовать «во благо радетелей за «светлую сторону Сети».

Напомним, что примерно два года назад грозной статьёй разразился сам Юрий Лужков. Цитируем: «Сегодня Интернет все больше напоминает Мировой океан XVI-XVIII веков, превращаясь в территорию господства разного рода пиратов… Пропаганда насилия и наркотиков, торговля людьми и индустрия детской проституции – это реальность сегодняшнего Интернета. Мне уже приходилось писать о безнравственности в кинематографе и на телеэкранах. Но показ по ТВ фильмов сомнительного содержания можно хотя бы передвинуть за полночь, в кинотеатрах действуют возрастные цензы, а вот откровенно порнографические сайты доступны в любое время даже ребенку. Нередки и специальные сайты, на которых можно познакомиться с инструкциями по изготовлению взрывных устройств из подручных средств, а то и с правилами ведения минной войны. Интернет постепенно осваивается откровенными террористами, превращающими сеть не только в свой почтовый ящик, но в настоящую военную инфраструктуру «мирового подполья». Временно прервём цитирование и отметим, что столь яркие описания могут быть направлены скорее на людей, с Интернетом вообще не знакомыми. Одни, как и задумано, испугались, зато другие заинтересовались. Вторила Юрию Михайловичу и Людмила Нарусова: «Интернет превратился в помойную яму, куда можно слить все что угодно, без какой-нибудь аргументации, без малейшей экспертизы на достоверность. Это все распространяется как эпидемия холеры, поэтому вопрос более чем актуален. В Интернете легко обнаружить самые невероятные слухи, в том числе очерняющие чью-либо репутацию. И если к газете можно предъявить иск, призвать к ответственности, то в Сети это практически нереально». Пока, впрочем, иск предъявить по-прежнему нельзя, но правовые нормы по регулированию вопросов, связанных с Интернетом, появляться стали.

Суть кардинально меняющих рыночную ситуацию решений заключается в следующем. Первое, и самое главное: оператор связи – будь то телефонная компания или интернет-провайдер, подключив свои сети к существующим магистралям, отныне обязан пропускать предоставляемые непосредственным производителем услуги, никоим образом не пытаясь их изменить или совершить суррогатную подмену, как это зачастую случалось ранее. Простой пример: пусть компания X предоставляет конечному клиенту доступ к услуге, для простоты — информационному сервису. Часть дохода от продажи этого сервиса компания X вынуждена отдавать производителю. Логика очевидна: создать суррогатный продукт, приблизительно похожий на изначальную версию и продавать его тем же клиентам под тем же именем и прекратить отчисления в «чужой карман». Однако подобный и, не станем скрывать, весьма популярный ход, является серьезным препятствием для развития Интернет-технологий, поскольку качество «суррогата» услуги делает невозможным или ограничивает ее реальное использование клиентом. Компания X радует мнимым разнообразием бесполезных услуг, вызывающим раздражение. Хорошие идеи скомпрометированы суррогатным исполнением. Первоначальный поставщик услуг без средств и не в состоянии создавать новые услуги и сервисы…

Сюда же можно отнести запрет на возможное проксирование трафика. Суть в том, что при первом скачивании какого-либо файла пользователем этот файл попадал в кэш провайдера, и остальные пользователи скачивали его уже оттуда. Что приносило некоторым провайдерам легкие деньги: пользователи за скачивание этого файла платили по полной стоимости, провайдер же расплачивался единственный раз за первый скачанный файл. Сейчас же в этом случае контент, который берется с локального сервера, должен стоить дешевле. Теперь с этим покончено на законодательном уровне. Таким образом, государственные структуры пытаются изменить Интернет-рынок, сориентировав его на конечного клиента, заинтересованного в получении качественных услуг, набор и происхождение которых он теперь вправе варьировать по своему усмотрению. И рынок, надо полагать, со скрипом и скрежетом, но все-таки изменится.

Второе законодательное новшество — идентификация подключения. Даже при том, что новые «Правила присоединения», по словам директора Департамента государственной политики в области инфокоммуникационных технологий Мининформсвязи РФ Виталия Слизеня вовсе не отменяют «карточный Интернет», т.к. последний относится к телематическим услугам, данными правилами не регламентируемым. «Правила» правилами, но существует и СОРМ, по которым поставщик услуги должен иметь информацию о том, кто этими услугами пользуется. Соответственно, если человек получает карточку, его нужно идентифицировать. Но человек, которому не хочется, чтобы его «раскрыли», схему обхода правил найдет. Самая простая, например, такова: попросить купить карту другого и слегка ему за это переплатить. И страдать будет в случае худшего развития событий оператор, который не сможет предоставить достоверную информацию. При том, что непосредственно оператор продажей Интернет-карт не занимается – продаются они через торговых агентов. В результате dial-up превратится в договорную схему, как и при прочих видах подключения.

Очевидно, хоть задачи новшества и связаны с государственной безопасностью, решение их заставит рынок претерпеть серьезные изменения: в частности, невозможность «обезличенного», карточного подключения уменьшит элемент случайного в выборе поставщика услуги, а сами карточки, столь популярные сейчас, станут, скорее всего, условностью или пропадут совсем. Это не означает, что dial-up исчезнет как класс. Уже сейчас можно переходить с одних карт на другие – с Интернет на банковские. Судите сами: к чему приобретать какие-то специальные носители некого таинственного пин-кода, в то время как функционал обычной кредитки позволяет производить все необходимые платежи, что называется, «не отходя от кассы», а точнее — от банкомата? Вопрос мобильности? Вопрос необходимости последовательно активизировать небольшие суммы? Так что же — сотовые операторы с радостью предоставят еще один сервис, а именно возможность управления личным счетом в банке с помощью сотового телефона (впрочем, эта услуга и так предлагается несколькими банками – подробнее об этом можно прочитать в статье об Интернет-банкинге). Причем логика ратует именно за этот вариант развития событий, ибо хотя беспроводные технологии так или иначе захватят определенную долю клиентов, которым мобильность не менее важна, чем скорость и качество канала, однако удобство, полнота сервисов и цена «стационарного» способа получения услуги будет привлекательной еще долгое время.

Промежуточный итог: в ближайшее же время услуги связи в общем, и услуги доступа к Интернет в частности станут более разнообразны ассортиментно и единообразны территориально, то есть вне зависимости от того, где и каким образом абонент подключен к Сети, — на Урале, в Сибири или центральных регионах Крайнего Севера он будет иметь доступ к полному спектру инфокоммуникационных услуг и будет выбирать нужные исходя из своих потребностей и финансовых возможностей. Что позитивно.

Мы со своей стороны обещаем, что продолжим тему о новых законах и правилах, которые пока окончательно не установлены: где-то не прописаны механизмы исполнения, где-то нет отдельных правил (например, обещано принятие правил подключения к Интернет – не путать с «Правилами передачи данных»), где-то нет элементарных разъяснений.

Так что продолжение следует…