В июле нынешнего года в Министерстве образования и науки РФ была организована новая структура - Департамент развития информационно-коммуникационных технологий. Какие задачи поставлены перед департаментом, как они будут решаться? Что стало оборотной стороной масштабной информатизации сферы образования? Когда российские школы полностью перейдут на свободное программное обеспечение? Как обстоят дела с информатизацией в регионах, где наиболее активно ведется работа? Ответы на эти и многие другие вопросы – в интервью с Виктором  Русаковым, директором департамента ИКТ Министерства образования и науки РФ.


- Виктор Анатольевич, каковы предпосылки создания Департамента ИКТ Министерства образования и науки РФ?  

- Один из сегодняшних приоритетов – создание информационного общества в нашей стране. Тех, кто сегодня учится в школах и университетах, можно смело назвать детьми цифрового мира. Но технологии познания окружающей действительности должны меняться вместе c самой действительностью, и по этой причине уровень образования в государстве всегда был и остается катализатором модернизации экономики. Комплекс решаемых задач потребовал создания коллектива профессионалов, работающих над решением вопросов в государственном управлении, различными аспектами образовательных процессов, проблемами развития науки с использованием ИКТ. Вот, собственно, основные предпосылки  создания нашего департамента.

- Какие основные цели и задачи в работе поставлены перед Департаментом ИКТ?

- Стратегическая цель кратко формулируется так: обеспечение условий для информатизации науки и образования. Следующие из этого постулата задачи многообразны: начиная от развития системы электронных образовательных ресурсов и до внесения изменений в существующую нормативно-правовую базу применения ИКТ в образовании,  от перехода на оказание государственных услуг в сфере образования в электронном виде до международного сотрудничества в сфере ИКТ. Еще одна задача - разработка реализации мер по противодействию информационным угрозам в интернете в школах. Перечисленное – это не полный перечень решаемых департаментом задач. Важно, что все наши действия подчинены одной цели - построению надежной информационной инфраструктуры в образовании и науке.

 - Какие задачи в сфере информатизации системы образования являются приоритетными сегодня?  

- Это переход на оказание  государственных услуг в электронном виде, который является не просто заменой одной технологии общения государства со своими гражданами на другую, это фактически дорога в цифровой мир. И некоторые парадоксальные ситуации заключаются в смене ролей: проводниками на этой дороге будут дети и молодежь, а ведомыми – старшее поколение.
   В сентябре Правительство РФ определило в качестве приоритетных для перевода в электронный вид следующие федеральные государственные услуги: предоставление информации о документах об образовании в среднем, начальном и высшем профобразовании и результаты проверки подлинности бланков документов об образовании, формирование и ведение базы данных об участниках единого госэкзамена, предоставление сведений о результатах единого госэкзамена, сведения о подаче заявлений лицами, поступающими в высшие, средние и специальные учебные заведения, а также о зачислении в учебные заведения лиц, успешно прошедших вступительные испытания, прием заявлений об установлении в Российской Федерации эквивалентности документов иностранных государств об образовании, установление признания такой эквивалентности, установление государственной аккредитации образовательных учреждений и  научных организаций.

- Какие темы являются наиболее актуальными в сфере информатизации средней школы?

-  Практика информатизации общего образования выявила несколько взаимосвязанных направлений: это совершенствование содержания технологий образования путем разработки различных типов электронных образовательных ресурсов, это развитие комплексной информационной среды школы для обеспечения бесперебойного доступа образовательных учреждений к ресурсам глобальных информационных сетей, это переподготовка преподавателей и специалистов в условиях новой образовательной информационной среды. Многие из мероприятий скомпонованы в рамках новой президентской инициативы «Наша новая школа»  и будут в рамках этих мероприятий реализованы.

-  В связи с информатизацией меняются методы и организационные формы учебной работы. Будут ли принципиальные изменения касаться системы повышения квалификации и аттестации учителей?

- Внедрение новых образовательных технологий в учебный процесс несомненно повлияет на систему повышения квалификации и аттестации педагогических кадров. Стоит отметить, что в 2011 году планируется уделить особое внимание повышению квалификации кадров по использованию и разработке образовательных ресурсов в учебном процессе. В целом, ежегодно в Академии повышения квалификации работников образования и в региональных институтах повышения квалификации  обучаются порядка 250 тысяч человек. Однако не все используют свои знания на практике и поэтому необходимо мотивировать  деятельность учителей к использованию ИКТ на практике. В связи с этим в новых образовательных стандартах появились  требования к наличию в образовательных учреждениях информационно-образовательной среды, а в требованиях к аттестации учителей -  умение  использовать современные ИКТ в образовательном процессе.

- Насколько успешно, на Ваш взгляд, с этой функцией справляются Межшкольные методические центры?

- Межшкольные методические центры были довольно успешным опытом по поддержке процесса информатизации школ и учреждений начального профессионального образования. Создана целая инфраструктура - сеть методических центров, которые предоставляют образовательные, методические и технические услуги на основе ИКТ для школ.

 - Многие годы главным в стратегии информатизации образования считали техническое оснащение учебных заведений.  Приоритеты меняются, но можно ли говорить о том, что проблем компьютеризации, интернет-доступа у школ больше не существует?

-  Ответственность за обеспечением доступа общеобразовательных учреждений к сети интернет по окончанию федерального финансирования, т.е. по истечении двух лет с момента подключения к сети интернет в рамках приоритетного национального проекта «Образование», возложена на высших должностных лиц субъектов РФ.  С 2010 года координация деятельности по доступу к интернету и оплаты интернет-трафика общеобразовательных учреждений должна осуществляться местными региональными органами власти. Определение технических условий, в том числе и скорость, и подключение, выбор интернет-провайдеров, также является прерогативой регионов. Актуальным остается решение вопроса  о снижении стоимости услуги по обеспечению доступа школ к интернету. Важно также не допустить ухудшение существующих технических параметров и условий подключения, т.е. круглосуточного неограниченного доступа.
   Оборотной стороной масштабной информатизации сферы образования стало появление угрозы информационного терроризма и доступность негативного контента. Для защиты была создана двухуровневая система исключения доступа (СИД) к интернет-ресурсам, несовместимыми с задачами образования и воспитания. Центральный сегмент системы исключения доступа позволяет ограничить доступ к запрещенному контенту. Вторая составляющая – это персональный контентный фильтр, который  ограничивает доступ к контенту как на уровне конкретного субъекта РФ, так и конкретной школы, и ПК. При этом решение об ограничении доступа принимается на уровне местных органов управления образованием и на уровне директоров школ. Такой подход позволяет избежать понятие цензуры, в тоже время давая возможность на местах самостоятельно определять допустимый контент, исходя из местных норм и обычаев.
   В рамках системы исключения доступа создан сервис, позволяющий экспертному сообществу относить тот или иной интернет-ресурс к разрешенной или запрещенной категории. В настоящее время в добровольное экспертное сообщество вошли более 2,5 тысяч сотрудников сферы образования. Этот механизм помогает выявить ресурсы, которые не могут быть отнесены к конкретной категории в автоматическом режиме. Также система исключения доступа позволяет вести мониторинг использования интернета в части нарушения утвержденных федеральных и региональных регламентов доступа образовательных учреждений в интернет.
  В настоящий момент федеральный сегмент СИД обрабатывает в среднем около 250 млн. запросов в день, из которых около 1,5 млн. запросов отфильтровываются.

- На каком этапе находится проект по обеспечению российских школ свободным программным обеспечением? С какими трудностями пришлось столкнуться? Когда можно будет говорить о чёткой и понятной стратегии по вопросу лицензирования на федеральном уровне?

- В ходе реализации приоритетного национального проекта «Образование» была проделана огромная работа. Сегодня проекты обеспечения перехода общеобразовательных учреждений на использование разработанного пакета свободного программного обеспечения (СПО) и создание национальной программной платформы, а также разработка различных приложений реализуется как часть стратегии развития информационного общества РФ до 2011 года. В цифрах и фактах состояние внедрения СПО можно определить следующим образом: создан репозиторий, на котором размещены наиболее популярные дистрибутивы свободного софта, в том числе созданный по госзаказу и апробированный дистрибутив Альт Линукс. Функционирует служба технической поддержки пользователей свободного софта, проведено обучение более 80 тысяч кадровых сотрудников образовательных учреждений, причем, теперь в каждом образовательном учреждении есть обученный персонал. Прошли повышение квалификации более 7,5 тьюторов (преподаватели-консультанты в условиях дистанционного образования – авт.), из расчета не менее одного на 10 образовательных учреждений Субъекта РФ. Их задачей является дальнейшее оказание помощи пользователям СПО, в том числе сотрудникам образовательных учреждений. При создании опытных зон эксплуатации свободное программное обеспечение  установлено не менее чем на одном компьютере в каждом учреждении. По информации, предоставленной регионами на конец 2009-2010 учебного года, практически в каждом учреждении были созданы опытные зоны. В 2010 году СПО должно использоваться не менее чем в 25% образовательных учреждений РФ, на 50% и более компьютеров. В 2011 году таких образовательных учреждений должно стать не менее 35%. Этот показатель утвержден советом при президенте РФ по развитию информационного общества. В настоящее время готовятся методические рекомендации по выбору, установке и использованию дистрибутивов свободного софта в образовательных учреждениях. Кроме того, в ближайшее время всем региональным и муниципальным органам управления образования при осуществлении их деятельности, в том числе при сборе отчетности будет рекомендовано использовать СПО.
 
- Виктор  Анатольевич, во многих регионах точкой отсчета информатизации можно считать начало реализации проекта Национального фонда подготовки кадров «Информатизация системы образования» (ИСО). Как обстоят дела с информатизацией в регионах сейчас, где наиболее активно ведется работа?

- Одним из главных достижений периода, прошедшего с момента начала работ по информатизации системы образования, следует считать полноценное включение региональных и муниципальных органов управления образованием и администраций регионов в процесс. На прошедших недавно крупнейших выставках «Современная образовательная среда» и Softool мы увидели множество интересных технологических решений и реализованных региональных инфраструктурных проектов в области ИКТ для системы образования. Самым примечательным стал тот факт, что географических провалов в выстроенной системе практически нет. Большая работа по информатизации ведется в Твери, Ханты-Мансийске,  Ставрополе, Иванове. Серьезные достижения продемонстрировали Хабаровск, Томск, Екатеринбург, Челябинск, Ульяновск, Пермь, Самара, Казань и еще ряд регионов. Важно, что регионы перестают относиться к федеральному центру как к финансовому донору и все больше обращаются к нам за методической и организационной поддержкой.

Беседу вела Галина Гонина-Новикова

Информационные технологии. Ноябрь 2010 от 10.11.2010

Вы можете оставить собственный комментарий к данной статье:

Имя (*)
Адрес электронной почты
Комментарий к статье (*)
Внимание! Для защиты от автоматического заполнения введите число!